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　　近年来ღღ✿ღ◈，全球气候变暖ღღ✿ღ◈，北极冰雪融化加速ღღ✿ღ◈。在经济全球化ღღ✿ღ◈、区域一体化不断深入发展的背景下ღღ✿ღ◈，北极在战略ღღ✿ღ◈、经济ღღ✿ღ◈、科研ღღ✿ღ◈、环保ღღ✿ღ◈、航道ღღ✿ღ◈、资源等方面的价值不断提升ღღ✿ღ◈，受到国际社会的普遍关注ღღ✿ღ◈。北极问题已超出北极国家间问题和区域问题的范畴ღღ✿ღ◈，涉及北极域外国家的利益和国际社会的整体利益ღღ✿ღ◈，攸关人类生存与发展的共同命运ღღ✿ღ◈，具有全球意义和国际影响ღღ✿ღ◈。

　　中国倡导构建人类命运共同体ღღ✿ღ◈，是北极事务的积极参与者ღღ✿ღ◈、建设者和贡献者ღღ✿ღ◈，努力为北极发展贡献中国智慧和中国力量ღღ✿ღ◈。为了阐明中国在北极问题上的基本立场ღღ✿ღ◈，阐释中国参与北极事务的政策目标ღღ✿ღ◈、基本原则和主要政策主张ღღ✿ღ◈，指导中国相关部门和机构开展北极活动和北极合作ღღ✿ღ◈，推动有关各方更好参与北极治理ღღ✿ღ◈，与国际社会一道共同维护和促进北极的和平ღღ✿ღ◈、稳定和可持续发展ღღ✿ღ◈，中国政府发表本白皮书ღღ✿ღ◈。

　　北极具有特殊的地理位置ღღ✿ღ◈。地理上的北极通常指北极圈（约北纬66度34分）以北的陆海兼备的区域ღღ✿ღ◈，总面积约2100万平方公里ღღ✿ღ◈。在国际法语境下ღღ✿ღ◈，北极包括欧洲ღღ✿ღ◈、亚洲和北美洲的毗邻北冰洋的北方大陆和相关岛屿ღღ✿ღ◈，以及北冰洋中的国家管辖范围内海域ღღ✿ღ◈、公海和国际海底区域ღღ✿ღ◈。北极事务没有统一适用的单一国际条约ღღ✿ღ◈，它由《联合国宪章》《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法予以规范ღღ✿ღ◈。

　　北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里ღღ✿ღ◈，有关大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大ღღ✿ღ◈、丹麦ღღ✿ღ◈、芬兰ღღ✿ღ◈、冰岛ღღ✿ღ◈、挪威ღღ✿ღ◈、俄罗斯ღღ✿ღ◈、瑞典ღღ✿ღ◈、美国八个北极国家ღღ✿ღ◈。北冰洋海域的面积超过1200万平方公里ღღ✿ღ◈，相关海洋权益根据国际法由沿岸国和各国分享ღღ✿ღ◈。北冰洋沿岸国拥有内水公海赌赌船jc710ღღ✿ღ◈，ღღ✿ღ◈、领海ღღ✿ღ◈、毗连区ღღ✿ღ◈、专属经济区和大陆架等管辖海域ღღ✿ღ◈，北冰洋中还有公海和国际海底区域ღღ✿ღ◈。

　　北极域外国家在北极不享有领土主权ღღ✿ღ◈，但依据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法在北冰洋公海等海域享有科研ღღ✿ღ◈、航行ღღ✿ღ◈、飞越ღღ✿ღ◈、捕鱼ღღ✿ღ◈、铺设海底电缆和管道等权利ღღ✿ღ◈，在国际海底区域享有资源勘探和开发等权利ღღ✿ღ◈。此外ღღ✿ღ◈，《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国有权自由进出北极特定区域ღღ✿ღ◈，并依法在该特定区域内平等享有开展科研以及从事生产和商业活动的权利ღღ✿ღ◈，包括狩猎ღღ✿ღ◈、捕鱼ღღ✿ღ◈、采矿等ღღ✿ღ◈。

　　北极具有独特的自然环境和丰富的资源ღღ✿ღ◈，大部分海域常年被冰层覆盖ღღ✿ღ◈。当前ღღ✿ღ◈，北极自然环境正经历快速变化ღღ✿ღ◈。过去30多年间ღღ✿ღ◈，北极地区温度上升ღღ✿ღ◈，使北极夏季海冰持续减少ღღ✿ღ◈。据科学家预测ღღ✿ღ◈，北极海域可能在本世纪中叶甚至更早出现季节性无冰现象ღღ✿ღ◈。一方面ღღ✿ღ◈，北极冰雪融化不仅导致北极自然环境变化ღღ✿ღ◈，而且可能引发气候变暖加速ღღ✿ღ◈、海平面上升ღღ✿ღ◈、极端天气现象增多ღღ✿ღ◈、生物多样性受损等全球性问题ღღ✿ღ◈。另一方面ღღ✿ღ◈，北极冰雪融化可能逐步改变北极开发利用的条件ღღ✿ღ◈，为各国商业利用北极航道和开发北极资源提供机遇ღღ✿ღ◈。北极的商业开发利用不仅将对全球航运ღღ✿ღ◈、国际贸易和世界能源供应格局产生重要影响ღღ✿ღ◈，对北极的经济社会发展带来巨大变化ღღ✿ღ◈，对北极居民和土著人的生产和生活方式产生重要影响ღღ✿ღ◈，还可能对北极生态环境造成潜在威胁ღღ✿ღ◈。在处理涉北极全球性问题方面ღღ✿ღ◈，国际社会命运与共ღღ✿ღ◈。

　　中国是北极事务的重要利益攸关方ღღ✿ღ◈。中国在地缘上是“近北极国家”ღღ✿ღ◈，是陆上最接近北极圈的国家之一ღღ✿ღ◈。北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有着直接的影响ღღ✿ღ◈，进而关系到中国在农业ღღ✿ღ◈、林业ღღ✿ღ◈、渔业ღღ✿ღ◈、海洋等领域的经济利益ღღ✿ღ◈。

　　同时ღღ✿ღ◈，中国与北极的跨区域和全球性问题息息相关ღღ✿ღ◈，特别是北极的气候变化ღღ✿ღ◈、环境ღღ✿ღ◈、科研ღღ✿ღ◈、航道利用ღღ✿ღ◈、资源勘探与开发ღღ✿ღ◈、安全ღღ✿ღ◈、国际治理等问题ღღ✿ღ◈，关系到世界各国和人类的共同生存与发展ღღ✿ღ◈，与包括中国在内的北极域外国家的利益密不可分ღღ✿ღ◈。中国在北冰洋公海ღღ✿ღ◈、国际海底区域等海域和特定区域享有《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法所规定的科研ღღ✿ღ◈、航行ღღ✿ღ◈、飞越ღღ✿ღ◈、捕鱼ღღ✿ღ◈、铺设海底电缆和管道ღღ✿ღ◈、资源勘探与开发等自由或权利ღღ✿ღ◈。中国是联合国安理会常任理事国ღღ✿ღ◈，肩负着共同维护北极和平与安全的重要使命ღღ✿ღ◈。中国是世界贸易大国和能源消费大国ღღ✿ღ◈，北极的航道和资源开发利用可能对中国的能源战略和经济发展产生巨大影响ღღ✿ღ◈。中国的资金ღღ✿ღ◈、技术ღღ✿ღ◈、市场坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈、知识和经验在拓展北极航道网络和促进航道沿岸国经济社会发展方面可望发挥重要作用ღღ✿ღ◈。中国在北极与北极国家利益相融合ღღ✿ღ◈，与世界各国休戚与共ღღ✿ღ◈。

　　中国参与北极事务由来已久ღღ✿ღ◈。1925年ღღ✿ღ◈，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》ღღ✿ღ◈，正式开启参与北极事务的进程ღღ✿ღ◈。此后ღღ✿ღ◈，中国关于北极的探索不断深入ღღ✿ღ◈，实践不断增加ღღ✿ღ◈，活动不断扩展ღღ✿ღ◈，合作不断深化ღღ✿ღ◈。1996年ღღ✿ღ◈，中国成为国际北极科学委员会成员国ღღ✿ღ◈，中国的北极科研活动日趋活跃公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈。从1999年起ღღ✿ღ◈，中国以“雪龙”号科考船为平台ღღ✿ღ◈，成功进行了多次北极科学考察ღღ✿ღ◈。2004年ღღ✿ღ◈，中国在斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地区建成“中国北极黄河站”ღღ✿ღ◈。截至2017年年底ღღ✿ღ◈，中国在北极地区已成功开展了八次北冰洋科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察ღღ✿ღ◈。借助船站平台ღღ✿ღ◈，中国在北极地区逐步建立起海洋ღღ✿ღ◈、冰雪ღღ✿ღ◈、大气ღღ✿ღ◈、生物ღღ✿ღ◈、地质等多学科观测体系ღღ✿ღ◈。2005年ღღ✿ღ◈，中国成功承办了涉北极事务高级别会议的北极科学高峰周活动ღღ✿ღ◈，开亚洲国家承办之先河ღღ✿ღ◈。2013年ღღ✿ღ◈，中国成为北极理事会正式观察员ღღ✿ღ◈。近年来ღღ✿ღ◈，中国企业开始积极探索北极航道的商业利用ღღ✿ღ◈。中国的北极活动已由单纯的科学研究拓展至北极事务的诸多方面ღღ✿ღ◈，涉及全球治理ღღ✿ღ◈、区域合作ღღ✿ღ◈、多边和双边机制等多个层面ღღ✿ღ◈，涵盖科学研究ღღ✿ღ◈、生态环境ღღ✿ღ◈、气候变化ღღ✿ღ◈、经济开发和人文交流等多个领域ღღ✿ღ◈。作为国际社会的重要成员ღღ✿ღ◈，中国对北极国际规则的制定和北极治理机制的构建发挥了积极作用ღღ✿ღ◈。中国发起共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）重要合作倡议ღღ✿ღ◈，与各方共建“冰上丝绸之路”ღღ✿ღ◈，为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇ღღ✿ღ◈。

　　中国的北极政策目标是ღღ✿ღ◈：认识北极ღღ✿ღ◈、保护北极ღღ✿ღ◈、利用北极和参与治理北极ღღ✿ღ◈，维护各国和国际社会在北极的共同利益ღღ✿ღ◈，推动北极的可持续发展ღღ✿ღ◈。

　　认识北极就是要提高北极的科学研究水平和能力ღღ✿ღ◈，不断深化对北极的科学认知和了解ღღ✿ღ◈，探索北极变化和发展的客观规律ღღ✿ღ◈，为增强人类保护ღღ✿ღ◈、利用和治理北极的能力创造有利条件ღღ✿ღ◈。

　　保护北极就是要积极应对北极气候变化ღღ✿ღ◈，保护北极独特的自然环境和生态系统ღღ✿ღ◈，不断提升北极自身的气候ღღ✿ღ◈、环境和生态适应力ღღ✿ღ◈，尊重多样化的社会文化以及土著人的历史传统ღღ✿ღ◈。

　　利用北极就是要不断提高北极技术的应用水平和能力ღღ✿ღ◈，不断加强在技术创新ღღ✿ღ◈、环境保护ღღ✿ღ◈、资源利用ღღ✿ღ◈、航道开发等领域的北极活动ღღ✿ღ◈，促进北极的经济社会发展和改善当地居民的生活条件ღღ✿ღ◈，实现共同发展ღღ✿ღ◈。

　　参与治理北极就是要依据规则ღღ✿ღ◈、通过机制对北极事务和活动进行规范和管理ღღ✿ღ◈。对外ღღ✿ღ◈，中国坚持依据包括《联合国宪章》《联合国海洋法公约》和气候变化ღღ✿ღ◈、环境等领域的国际条约以及国际海事组织有关规则在内的现有国际法框架ღღ✿ღ◈，通过全球ღღ✿ღ◈、区域ღღ✿ღ◈、多边和双边机制应对各类传统与非传统安全挑战ღღ✿ღ◈，构建和维护公正ღღ✿ღ◈、合理ღღ✿ღ◈、有序的北极治理体系ღღ✿ღ◈。对内ღღ✿ღ◈，中国坚持依法规范和管理国内北极事务和活动ღღ✿ღ◈，稳步增强认识公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈、保护和利用北极的能力公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈，积极参与北极事务国际合作ღღ✿ღ◈。

　　通过认识北极ღღ✿ღ◈、保护北极ღღ✿ღ◈、利用北极和参与治理北极ღღ✿ღ◈，中国致力于同各国一道ღღ✿ღ◈，在北极领域推动构建人类命运共同体ღღ✿ღ◈。中国在追求本国利益时ღღ✿ღ◈，将顾及他国利益和国际社会整体利益ღღ✿ღ◈，兼顾北极保护与发展ღღ✿ღ◈，平衡北极当前利益与长远利益ღღ✿ღ◈，以推动北极的可持续发展ღღ✿ღ◈。

　　尊重是中国参与北极事务的重要基础ღღ✿ღ◈。尊重就是要相互尊重ღღ✿ღ◈，包括各国都应遵循《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法ღღ✿ღ◈，尊重北极国家在北极享有的主权ღღ✿ღ◈、主权权利和管辖权ღღ✿ღ◈，尊重北极土著人的传统和文化ღღ✿ღ◈，也包括尊重北极域外国家依法在北极开展活动的权利和自由ღღ✿ღ◈，尊重国际社会在北极的整体利益ღღ✿ღ◈。

　　合作是中国参与北极事务的有效途径坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈。合作就是要在北极建立多层次ღღ✿ღ◈、全方位ღღ✿ღ◈、宽领域的合作关系ღღ✿ღ◈。通过全球ღღ✿ღ◈、区域ღღ✿ღ◈、多边和双边等多层次的合作形式ღღ✿ღ◈，推动北极域内外国家ღღ✿ღ◈、政府间国际组织ღღ✿ღ◈、非国家实体等众多利益攸关方共同参与ღღ✿ღ◈，在气候变化ღღ✿ღ◈、科研ღღ✿ღ◈、环保ღღ✿ღ◈、航道ღღ✿ღ◈、资源ღღ✿ღ◈、人文等领域进行全方位的合作ღღ✿ღ◈。

　　共赢是中国参与北极事务的价值追求ღღ✿ღ◈。共赢就是要在北极事务各利益攸关方之间追求互利互惠ღღ✿ღ◈，以及在各活动领域之间追求和谐共进ღღ✿ღ◈。不仅要实现各参与方之间的共赢ღღ✿ღ◈，确保北极国家ღღ✿ღ◈、域外国家和非国家实体的普惠ღღ✿ღ◈，并顾及北极居民和土著人群体的利益ღღ✿ღ◈，而且要实现北极各领域活动的协调发展ღღ✿ღ◈，确保北极的自然保护和社会发展相统一ღღ✿ღ◈。

　　可持续是中国参与北极事务的根本目标ღღ✿ღ◈。可持续就是要在北极推动环境保护ღღ✿ღ◈、资源开发利用和人类活动的可持续性ღღ✿ღ◈，致力于北极的永续发展ღღ✿ღ◈。实现北极人与自然的和谐共存ღღ✿ღ◈，实现生态环境保护与经济社会发展的有机协调ღღ✿ღ◈，实现开发利用与管理保护的平衡兼顾ღღ✿ღ◈，实现当代人利益与后代人利益的代际公平ღღ✿ღ◈。

　　中国参与北极事务坚持科研先导ღღ✿ღ◈，强调保护环境公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈、主张合理利用ღღ✿ღ◈、倡导依法治理和国际合作ღღ✿ღ◈，并致力于维护和平ღღ✿ღ◈、安全ღღ✿ღ◈、稳定的北极秩序ღღ✿ღ◈。

　　中国积极推动北极科学考察和研究ღღ✿ღ◈。中国尊重北极国家对其国家管辖范围内北极科考活动的专属管辖权ღღ✿ღ◈，主张通过合作依法在北极国家管辖区域内开展北极科考活动ღღ✿ღ◈，坚持各国在北冰洋公海享有科研自由ღღ✿ღ◈。中国积极开展北极地质ღღ✿ღ◈、地理ღღ✿ღ◈、冰雪ღღ✿ღ◈、水文ღღ✿ღ◈、气象ღღ✿ღ◈、海冰ღღ✿ღ◈、生物ღღ✿ღ◈、生态ღღ✿ღ◈、地球物理欢迎来到公赌船jcjc710ღღ✿ღ◈，ღღ✿ღ◈、海洋化学等领域的多学科科学考察ღღ✿ღ◈；积极参与北极气候与环境变化的监测和评估ღღ✿ღ◈，通过建立北极多要素协同观测体系ღღ✿ღ◈，合作建设科学考察或观测站ღღ✿ღ◈、建设和参与北极观测网络ღღ✿ღ◈，对大气ღღ✿ღ◈、海洋坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈、海冰ღღ✿ღ◈、冰川ღღ✿ღ◈、土壤ღღ✿ღ◈、生物生态ღღ✿ღ◈、环境质量等要素进行多层次和多领域的连续观测ღღ✿ღ◈。中国致力于提高北极科学考察和研究的能力建设ღღ✿ღ◈，加强北极科考站点和科考船只等保障平台的建设与维护并提升其功能ღღ✿ღ◈，推进极地科学考察破冰船的建造工作等ღღ✿ღ◈。

　　中国支持和鼓励北极科研活动ღღ✿ღ◈，不断加大北极科研投入的力度ღღ✿ღ◈，支持构建现代化的北极科研平台ღღ✿ღ◈，努力提高北极科研能力和水平ღღ✿ღ◈。大力开展北极自然科学研究ღღ✿ღ◈，加强北极气候变化和生态环境研究ღღ✿ღ◈，进一步推动物理ღღ✿ღ◈、化学ღღ✿ღ◈、生命ღღ✿ღ◈、地球等基础学科的发展ღღ✿ღ◈。不断加强北极社会科学研究ღღ✿ღ◈，包括北极政治ღღ✿ღ◈、经济ღღ✿ღ◈、法律ღღ✿ღ◈、社会ღღ✿ღ◈、历史ღღ✿ღ◈、文化以及北极活动管理等方面ღღ✿ღ◈，促进北极自然科学和社会科学研究的协同创新ღღ✿ღ◈。加强北极人才培养和科普教育ღღ✿ღ◈，支持高校和科研机构培养北极自然和社会科学领域的专业人才ღღ✿ღ◈，建立北极科普教育基地ღღ✿ღ◈，出版北极相关文化产品ღღ✿ღ◈，提高公民的北极意识ღღ✿ღ◈。积极推进北极科研国际合作ღღ✿ღ◈，推动建立开放包容的国际北极环境监测网络ღღ✿ღ◈，支持通过国际北极科学委员会等平台开展务实合作ღღ✿ღ◈，鼓励中国科学家开展北极国际学术交流与合作ღღ✿ღ◈，推动中国高校和科研机构加盟“北极大学”协作网络ღღ✿ღ◈。

　　技术装备是认知ღღ✿ღ◈、利用和保护北极的基础ღღ✿ღ◈。中国鼓励发展注重生态环境保护的极地技术装备ღღ✿ღ◈，积极参与北极开发的基础设施建设ღღ✿ღ◈，推动深海远洋考察ღღ✿ღ◈、冰区勘探ღღ✿ღ◈、大气和生物观测等领域的装备升级ღღ✿ღ◈，促进在北极海域石油与天然气钻采ღღ✿ღ◈、可再生能源开发ღღ✿ღ◈、冰区航行和监测以及新型冰级船舶建造等方面的技术创新ღღ✿ღ◈。

　　中国坚持依据国际法保护北极自然环境ღღ✿ღ◈，保护北极生态系统ღღ✿ღ◈，养护北极生物资源ღღ✿ღ◈，积极参与应对北极环境和气候变化的挑战ღღ✿ღ◈。

　　中国始终把解决全球性环境问题放在首要地位ღღ✿ღ◈，认真履行有关国际条约的义务ღღ✿ღ◈，承担环境保护责任ღღ✿ღ◈。中国积极参加北极环境治理ღღ✿ღ◈，加强北极活动的环境影响研究和环境背景调查ღღ✿ღ◈，尊重北极国家的相关环保法规ღღ✿ღ◈，强化环境管理并推动环境合作ღღ✿ღ◈。

　　海洋环境是北极环境保护的重点领域电器设备ღღ✿ღ◈，ღღ✿ღ◈。中国支持北冰洋沿岸国依照国际条约减少北极海域陆源污染物的努力ღღ✿ღ◈，致力于提高公民和企业的环境责任意识ღღ✿ღ◈，与各国一道加强对船舶排放ღღ✿ღ◈、海洋倾废ღღ✿ღ◈、大气污染等各类海洋环境污染源的管控ღღ✿ღ◈，切实保护北极海洋环境ღღ✿ღ◈。

　　北极是全球多种濒危野生动植物的重要分布区域ღღ✿ღ◈。中国重视北极可持续发展和生物多样性保护ღღ✿ღ◈，开展全球变化与人类活动对北极生态系统影响的科学评估ღღ✿ღ◈，加强对北极候鸟及其栖息地的保护ღღ✿ღ◈，开展北极候鸟迁徙规律研究ღღ✿ღ◈，提升北极生态系统的适应能力和自我恢复能力ღღ✿ღ◈，推进在北极物种保护方面的国际合作ღღ✿ღ◈。

　　应对北极气候变化是全球气候治理的重要环节ღღ✿ღ◈。中国一贯高度重视气候变化问题ღღ✿ღ◈，已将落实“国家自主贡献”等应对气候变化的措施列入国家整体发展议程和规划ღღ✿ღ◈，为《巴黎协定》的缔结发挥了重要作用ღღ✿ღ◈。中国的减排措施对北极的气候生态环境具有积极影响ღღ✿ღ◈。中国致力于研究北极物质能量交换过程及其机理ღღ✿ღ◈，评估北极与全球气候变化的相互作用ღღ✿ღ◈，预测未来气候变化对北极自然资源和生态环境的潜在风险ღღ✿ღ◈，推动北极冰冻圈科学的发展ღღ✿ღ◈。加强应对气候变化的宣传ღღ✿ღ◈、教育ღღ✿ღ◈，提高公众对气候变化问题的认知水平ღღ✿ღ◈，促进应对北极气候变化的国际合作ღღ✿ღ◈。

　　北极资源丰富ღღ✿ღ◈，但生态环境脆弱ღღ✿ღ◈。中国倡导保护和合理利用北极ღღ✿ღ◈，鼓励企业利用自身的资金ღღ✿ღ◈、技术和国内市场优势ღღ✿ღ◈，通过国际合作开发利用北极资源ღღ✿ღ◈。中国一贯主张ღღ✿ღ◈，开发利用北极的活动应遵循《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法ღღ✿ღ◈，尊重北极国家的相关法律ღღ✿ღ◈，并在保护北极生态环境ღღ✿ღ◈、尊重北极土著人的利益和关切的前提下ღღ✿ღ◈，以可持续的方式进行ღღ✿ღ◈。

　　北极航道包括东北航道ღღ✿ღ◈、西北航道和中央航道ღღ✿ღ◈。全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线ღღ✿ღ◈。中国尊重北极国家依法对其国家管辖范围内海域行使立法权ღღ✿ღ◈、执法权和司法权ღღ✿ღ◈，主张根据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法管理北极航道ღღ✿ღ◈，保障各国依法享有的航行自由以及利用北极航道的权利ღღ✿ღ◈。中国主张有关国家应依据国际法妥善解决北极航道有关争议ღღ✿ღ◈。

　　中国愿依托北极航道的开发利用ღღ✿ღ◈，与各方共建“冰上丝绸之路”ღღ✿ღ◈。中国鼓励企业参与北极航道基础设施建设ღღ✿ღ◈，依法开展商业试航ღღ✿ღ◈，稳步推进北极航道的商业化利用和常态化运行ღღ✿ღ◈。中国重视北极航道的航行安全ღღ✿ღ◈，积极开展北极航道研究ღღ✿ღ◈，不断加强航运水文调查ღღ✿ღ◈，提高北极航行ღღ✿ღ◈、安全和后勤保障能力ღღ✿ღ◈。切实遵守《极地水域船舶航行安全规则》ღღ✿ღ◈，支持国际海事组织在北极航运规则制定方面发挥积极作用ღღ✿ღ◈。主张在北极航道基础设施建设和运营方面加强国际合作ღღ✿ღ◈。

　　中国尊重北极国家根据国际法对其国家管辖范围内油气和矿产资源享有的主权权利ღღ✿ღ◈，尊重北极地区居民的利益和关切ღღ✿ღ◈，要求企业遵守相关国家的法律并开展资源开发风险评估ღღ✿ღ◈，支持企业通过各种合作形式ღღ✿ღ◈，在保护北极生态环境的前提下参与北极油气和矿产资源开发ღღ✿ღ◈。

　　北极富含地热ღღ✿ღ◈、风能等清洁能源ღღ✿ღ◈。中国致力于加强与北极国家的清洁能源合作ღღ✿ღ◈，推动与北极国家在清洁能源开发的技术ღღ✿ღ◈、人才和经验方面开展交流ღღ✿ღ◈，探索清洁能源的供应和替代利用ღღ✿ღ◈，实现低碳发展ღღ✿ღ◈。

　　鱼类资源受气候变化等因素影响出现向北迁移趋势ღღ✿ღ◈，北冰洋未来可能成为新渔场ღღ✿ღ◈。中国在北冰洋公海渔业问题上一贯坚持科学养护ღღ✿ღ◈、合理利用的立场ღღ✿ღ◈，主张各国依法享有在北冰洋公海从事渔业资源研究和开发利用活动的权利ღღ✿ღ◈，同时承担养护渔业资源和保护生态系统的义务ღღ✿ღ◈。

　　中国支持就北冰洋公海渔业管理制定有法律拘束力的国际协定ღღ✿ღ◈，支持基于《联合国海洋法公约》建立北冰洋公海渔业管理组织或出台有关制度安排ღღ✿ღ◈。中国致力于加强对北冰洋公海渔业资源的调查与研究ღღ✿ღ◈，适时开展探捕活动ღღ✿ღ◈，建设性地参与北冰洋公海渔业治理ღღ✿ღ◈。中国愿加强与北冰洋沿岸国合作研究ღღ✿ღ◈、养护和开发渔业资源ღღ✿ღ◈。中国坚持保护北极生物多样性ღღ✿ღ◈，倡导透明合理地勘探和使用北极遗传资源ღღ✿ღ◈，公平公正地分享和利用遗传资源产生的惠益ღღ✿ღ◈。

　　北极旅游是新兴的北极活动ღღ✿ღ◈，中国是北极游客的来源国之一ღღ✿ღ◈。中国支持和鼓励企业与北极国家合作开发北极旅游资源ღღ✿ღ◈，主张不断完善北极旅游安全ღღ✿ღ◈、保险保障和救援保障体系ღღ✿ღ◈，切实保障各国游客的安全ღღ✿ღ◈。坚持对北极旅游从业机构与人员进行培训和监管坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈，致力于提高中国游客的北极环保意识ღღ✿ღ◈，积极倡导北极的低碳旅游ღღ✿ღ◈、生态旅游和负责任旅游ღღ✿ღ◈，推动北极旅游业可持续发展ღღ✿ღ◈。

　　中国坚持在尊重北极地区居民和土著人的传统和文化ღღ✿ღ◈，保护其独特的生活方式和价值观ღღ✿ღ◈，以及尊重北极国家为加强北极地区居民能力建设ღღ✿ღ◈、促进经济社会发展ღღ✿ღ◈、提高教育和医疗水平所作努力的前提下ღღ✿ღ◈，参与北极资源开发利用ღღ✿ღ◈，使北极地区居民和土著人成为北极开发的真正受益者ღღ✿ღ◈。

　　中国主张构建和完善北极治理机制ღღ✿ღ◈。坚持依法规范ღღ✿ღ◈、管理和监督中国公民公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈、法人或者其他组织的北极活动ღღ✿ღ◈，努力确保相关活动符合国际法并尊重有关国家在环境保护ღღ✿ღ◈、资源养护和可持续利用方面的国内法ღღ✿ღ◈，切实加强中国北极对外政策和事务的统筹协调ღღ✿ღ◈。在此基础上ღღ✿ღ◈，中国积极参与北极国际治理ღღ✿ღ◈，坚持维护以《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》为核心的现行北极国际治理体系ღღ✿ღ◈，努力在北极国际规则的制定ღღ✿ღ◈、解释ღღ✿ღ◈、适用和发展中发挥建设性作用ღღ✿ღ◈，维护各国和国际社会的共同利益坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈。

　　中国主张稳步推进北极国际合作ღღ✿ღ◈。加强共建“一带一路”倡议框架下关于北极领域的国际合作ღღ✿ღ◈，坚持共商ღღ✿ღ◈、共建ღღ✿ღ◈、共享原则ღღ✿ღ◈，重点开展以政策沟通ღღ✿ღ◈、设施联通ღღ✿ღ◈、贸易畅通ღღ✿ღ◈、资金融通ღღ✿ღ◈、民心相通为主要内容的务实合作ღღ✿ღ◈，包括加强与北极国家发展战略对接ღღ✿ღ◈、积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道ღღ✿ღ◈、积极促进北极数字互联互通和逐步构建国际性基础设施网络等ღღ✿ღ◈。中方愿与各方以北极为纽带增进共同福祉ღღ✿ღ◈、发展共同利益ღღ✿ღ◈。

　　在全球层面ღღ✿ღ◈，中国积极参与全球环境ღღ✿ღ◈、气候变化ღღ✿ღ◈、国际海事ღღ✿ღ◈、公海渔业管理等领域的规则制定ღღ✿ღ◈，依法全面履行相关国际义务ღღ✿ღ◈。中国不断加强与各国和国际组织的环保合作ღღ✿ღ◈，大力推进节能减排和绿色低碳发展ღღ✿ღ◈，积极推动全球应对气候变化进程与合作ღღ✿ღ◈，坚持公平ღღ✿ღ◈、共同但有区别的责任原则和各自能力原则ღღ✿ღ◈，推动发达国家履行在《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》中作出的承诺ღღ✿ღ◈，为发展中国家应对气候变化提供支持ღღ✿ღ◈。中国建设性地参与国际海事组织事务ღღ✿ღ◈，积极履行保障海上航行安全ღღ✿ღ◈、防止船舶对海洋环境造成污染等国际责任ღღ✿ღ◈。中国主张加强国际海事技术合作ღღ✿ღ◈，在国际海事组织框架内寻求全球协调一致的海运温室气体减排解决方案ღღ✿ღ◈。中国积极参与北冰洋公海渔业管理问题相关谈判ღღ✿ღ◈，主张通过制定有法律拘束力的国际协定管理北冰洋公海渔业资源ღღ✿ღ◈，允许在北冰洋公海开展渔业科学研究和探捕活动公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈，各国依据国际法享有的公海自由不受影响ღღ✿ღ◈。

　　在区域层面公海赌网址710客服ღღ✿ღ◈，中国积极参与政府间北极区域性机制ღღ✿ღ◈。中国是北极理事会正式观察员ღღ✿ღ◈，高度重视北极理事会在北极事务中发挥的积极作用ღღ✿ღ◈，认可北极理事会是关于北极环境与可持续发展等问题的主要政府间论坛ღღ✿ღ◈。中国信守申请成为北极理事会观察员时所作各项承诺ღღ✿ღ◈，全力支持北极理事会工作ღღ✿ღ◈，委派专家参与北极理事会及其工作组和特别任务组的活动ღღ✿ღ◈，尊重北极理事会通过的《北极海空搜救合作协定》《北极海洋油污预防与反应合作协定》《加强北极国际科学合作协定》ღღ✿ღ◈。中国支持通过北极科技部长会议等平台开展国际合作ღღ✿ღ◈。

　　在多边和双边层面ღღ✿ღ◈，中国积极推动在北极各领域的务实合作ღღ✿ღ◈，特别是大力开展在气候变化ღღ✿ღ◈、科考ღღ✿ღ◈、环保ღღ✿ღ◈、生态ღღ✿ღ◈、航道和资源开发ღღ✿ღ◈、海底光缆建设ღღ✿ღ◈、人文交流和人才培养等领域的沟通与合作ღღ✿ღ◈。中国主张在北极国家与域外国家之间建立合作伙伴关系ღღ✿ღ◈，已与所有北极国家开展北极事务双边磋商坐在木棒开始加热ღღ✿ღ◈。2010年ღღ✿ღ◈，中美建立了海洋法和极地事务年度对线年起ღღ✿ღ◈，中俄持续举行北极事务对线年ღღ✿ღ◈，中国与冰岛签署《中华人民共和国政府与冰岛共和国政府关于北极合作的框架协议》ღღ✿ღ◈，这是中国与北极国家缔结的首份北极领域专门协议ღღ✿ღ◈。中国重视发展与其他北极域外国家之间的合作ღღ✿ღ◈，已同英国ღღ✿ღ◈、法国开展双边海洋法和极地事务对线年ღღ✿ღ◈，中国ღღ✿ღ◈、日本ღღ✿ღ◈、韩国启动北极事务高级别对话ღღ✿ღ◈，推动三国在加强北极国际合作ღღ✿ღ◈、开展科学研究和探索商业合作等方面交流分享相关政策ღღ✿ღ◈、实践和经验ღღ✿ღ◈。

　　中国支持各利益攸关方共同参与北极治理和国际合作ღღ✿ღ◈。支持“北极－对话区域”ღღ✿ღ◈、北极圈论坛ღღ✿ღ◈、“北极前沿”ღღ✿ღ◈、中国－北欧北极研究中心等平台在促进各利益攸关方交流合作方面发挥作用ღღ✿ღ◈。支持科研机构和企业发挥自身优势参与北极治理ღღ✿ღ◈，鼓励科研机构与外国智库ღღ✿ღ◈、学术机构开展交流和对话ღღ✿ღ◈，支持企业依法有序参与北极商业开发和利用ღღ✿ღ◈。

　　北极的和平与稳定是各国开展各类北极活动的重要保障ღღ✿ღ◈，符合包括中国在内的世界各国的根本利益ღღ✿ღ◈。中国主张和平利用北极ღღ✿ღ◈，致力于维护和促进北极的和平与稳定ღღ✿ღ◈，保护北极地区人员和财产安全ღღ✿ღ◈，保障海上贸易ღღ✿ღ◈、海上作业和运输安全ღღ✿ღ◈。中国支持有关各方依据《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法ღღ✿ღ◈，通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议ღღ✿ღ◈，支持有关各方维护北极安全稳定的努力ღღ✿ღ◈。中国致力于加强与北极国家在海空搜救ღღ✿ღ◈、海上预警ღღ✿ღ◈、应急反应ღღ✿ღ◈、情报交流等方面的国际合作ღღ✿ღ◈，妥善应对海上事故ღღ✿ღ◈、环境污染ღღ✿ღ◈、海上犯罪等安全挑战ღღ✿ღ◈。

　　北极的未来关乎北极国家的利益ღღ✿ღ◈，关乎北极域外国家和全人类的福祉ღღ✿ღ◈，北极治理需要各利益攸关方的参与和贡献ღღ✿ღ◈。作为负责任的大国ღღ✿ღ◈，中国愿本着“尊重ღღ✿ღ◈、合作ღღ✿ღ◈、共赢ღღ✿ღ◈、可持续”的基本原则ღღ✿ღ◈，与有关各方一道ღღ✿ღ◈，抓住北极发展的历史性机遇ღღ✿ღ◈，积极应对北极变化带来的挑战ღღ✿ღ◈，共同认识北极ღღ✿ღ◈、保护北极ღღ✿ღ◈、利用北极和参与治理北极ღღ✿ღ◈，积极推动共建“一带一路”倡议涉北极合作ღღ✿ღ◈，积极推动构建人类命运共同体ღღ✿ღ◈，为北极的和平稳定和可持续发展作出贡献ღღ✿ღ◈。